схема системы государства социального обеспечения

IV этап — перечисление денежных средств учреждению (воинской части), их получение и расходование

Платежное требование после проверки его реквизитов, обработки и учета в территориальном отделении федерального казначейства, посредством единой телекоммуникационной системы, отправляется в адрес ГУ ФК (5).

В данном исследовании нами уже указывалось на функционирование в системе федерального казначейства единой телекоммуникационной компьютерной системы. В разработанном варианте финансового механизма государственного социального обеспечения предполагается использование потенциала этой системы передачи и обработки информации.

Предлагаемый порядок указания реквизитов, обусловливает возможность отказаться от переоформления платежного требования на всех этапах прохождения и, следовательно, практически не увеличивает трудоемкость перечисления денежных средств и нагрузку сотрудников федерального казначейства (4). Это создает предпосылки для внедрения рассматриваемого варианта финансового механизма без увеличения штатной численности работников и дополнительных затрат на его реализацию.

Сущность авторского подхода заключается в оформлении платежного требования на необходимую сумму непосредственно в учреждении (воинской части). Основанием его оформления является письменное распоряжение руководителя о правомочности выплаты. Платежное требование в необходимом количестве экземпляров направляется в отделение федерального казначейства, со счетов которого осуществляется финансирование учреждения (воинской части). Особенностью его оформления является указание в графе «Плательщик» лицевого счета ГФЭУ МО РФ, открытого в ГУ ФК, а в графе «Получатель» - лицевого счета учреждения, открытого в органе федерального казначейства, через который учреждение финансируется. Поле «Назначение платежа» - содержит информацию о военнослужащем, на которого истребуются ассигнования, размер причитающейся компенсации в ОДС и другую информацию, облегчающую осуществление учета и контроля.

Изменения в финансовом механизме, привносимые переходом к системе государственного социального обеспечения, затрагивают, в большей степени, финансово-экономическую службу учреждения (воинской части). Принципиально новым в этом вопросе представляется предлагаемый порядок истребования денежных средств, основанный на использовании платежных требований.

III этап — истребование денежных средств учреждением (воинской частью)

Характеризуя этот этап, следует отметить, что при переходе от системы обязательного государственного страхования к системе государственного социального обеспечения именно он претерпевает менее всего изменений. Порядок оформления документов, необходимых для получения страхового обеспечения, за многолетний период проведения данного вида страхования отработан и не вызывает затруднений в практической деятельности (3).

II этап — повреждение здоровья военнослужащим и оформление учреждением (воинской частью) документов

На этом процесс формирования фонда компенсационных выплат по государственному социальному обеспечению военнослужащих Министерства обороны РФ считаем законченным.

Современные условия финансирования бюджетных учреждений характеризуются участием в этом процессе органов федерального казначейства. Денежные средства, предназначенные Министерству обороны РФ из бюджета поступают в банк, на расчетный счет Главного управления федерального казначейства (ГУ ФК), в котором ГФЭУ открыт лицевой счет. При зачислении ассигнований банк представляет выписки владельцам расчетного счета ГУ ФК и лицевого счета ГФЭУ.

Утвержденные Государственной Думой РФ суммы расходов на проведение государственного социального обеспечения, в размере не более 3 % от фонда денежного довольствия военнослужащих, доводятся до Главного финансово-экономического управления (ГФЭУ) Министерства обороны РФ.

Вопросы формирования федерального бюджета, его доходных и расходных статей достаточно подробно освещены в научной литературе. Не преследуя цель раскрыть порядок определения размеров расходов на национальную оборону, ограничимся анализом, необходимым в рамках исследования, предлагаемого варианта финансового механизма государственного социального обеспечения.

I этап — формирование фонда компенсационных выплат

В процессе функционирования авторского варианта финансового механизма вычленим несколько этапов.

Рис. 1. Финансовый механизм государственного социального обеспечения военнослужащих

Исходя из перечисленных предпосылок, явившихся отправными точками, предлагаем схему реализации финансового механизма государственного социального обеспечения военнослужащих, представленную на рис. 1.

Проблемы и направления трансформации обязательного государственного страхования в системе социальной защиты военнослужащих министерства обороны РФ

2012-04-23 23:07:53 Проблемы и направления трансформации обязательного государственного страхования в системе социальной защиты военнослужащих министерства обороны РФ

Проблемы и направления трансформации обязательного государственного страхования в системе социальной защиты военнослужащих министерства обороны РФ (стр. 5)